La cuestión es que la capacidad de producción de gasolina en el país solo supera la demanda interna en un 10-15%. En cambio, producimos un 40-50% más de diésel del que se demanda en Rusia, y este es el principal producto de exportación entre los derivados del petróleo.
Actualmente, hasta el 31 de julio, existe un embargo total sobre la exportación de gasolina. Solo los productores, es decir, las refinerías, pueden exportar diésel, mientras que a los traders se les prohíbe hacerlo. El 23 de junio, el viceprimer ministro Alexander Novak anunció que el gobierno está considerando la posibilidad de imponer un embargo total sobre la exportación de diésel, describiendo la situación en el mercado de combustibles de Rusia como "compleja, pero controlada".
La situación surge de reparaciones no planificadas en las refinerías debido a masivos ataques de drones en mayo y junio. Los volúmenes de producción de combustible han disminuido, lo que obliga a los compradores a cambiar de proveedores y causando dificultades en la logística.
El problema radica en que los datos sobre la producción de gasolina y diésel en Rusia están clasificados. No sabemos con precisión cuánto ha disminuido la producción, por lo que nos vemos obligados a apoyarnos en fuentes de información externas. Según una estimación bastante pesimista de Reuters, la producción cayó un 25%. Aun así, tal disminución podría ser crítica para el mercado interno de gasolina, aunque no parece serlo para el diésel.
Como señaló el vicepresidente del Comité Estatal de la Duma para la Energía, Yuri Stankevich, el embargo total sobre la exportación de diésel es una medida drástica y bastante radical, por lo que su efectividad dependerá de la duración y los parámetros de regulación. A corto plazo, podría estabilizar los precios mayoristas y aliviar parcialmente la presión sobre el precio al por menor. Sin embargo, en Rusia, los precios en las estaciones de servicio están en gran medida regulados por un mecanismo de amortiguamiento (subsidios a las empresas petroleras por la venta de combustible al mercado interno a precios por debajo de los precios de exportación) y por la carga fiscal. Por lo tanto, no se espera un descenso abrupto en los precios, sino más bien una desaceleración en su crecimiento o una corrección moderada.
No hay un déficit sistémico de diésel en Rusia en este momento, asegura Stankevich. Surgen ocasionales interrupciones locales debido a la logística, reparaciones de refinerías o aumentos estacionales en la demanda (cosechas, abastecimiento en el norte). El embargo de exportación no resuelve, por sí solo, los problemas logísticos. Aumentará los recursos dentro del país, pero si los cuellos de botella son el transporte ferroviario o la infraestructura regional, la velocidad de entrega será limitada.
Según Sergey Frolov, socio gerente de NEFT Research, el mercado de combustibles en Rusia está experimentando la escasez más severa en toda su historia reciente. La falta de combustible se siente en todos los tipos principales, excepto en gases licuados de petróleo (GLP) y fuel oil. Sin embargo, el experto considera que ninguna prohibición resolverá este problema. En el caso del diésel, que tradicionalmente ha tenido un excedente de producción, esto solo aliviará la agudeza del problema.
Una opinión similar sobre el embargo fue expresada por el vicepresidente del Consejo de Supervisión de la Asociación "Socio Confiable", Dmitry Gusev, quien es miembro del Consejo de Expertos del concurso "Estación de Servicio de Rusia". La medida permitirá reabastecer las reservas de diésel y ayudará a los productores agrícolas e industriales, vaudó.
El embargo a la exportación de diésel no afecta directamente las entregas y precios de la gasolina. Sin embargo, es una señal seria para las refinerías de que deben controlar el aumento de precios de todos los combustibles por cualquier medio posible. Como explica Sergey Tereshkin, la prohibición a la exportación de diésel será mucho más sensible para las refinerías rusas que la prohibición a la exportación de gasolina. El diésel sigue siendo uno de los dos principales productos de exportación de petróleo, junto con el fuel oil, aunque la rentabilidad de la producción y exportación de fuel oil es inferior a la del diésel.
Por lo tanto, los refinerías no pueden ignorar el mensaje de arriba. Sin embargo, el propio embargo de exportación de diésel conlleva riesgos para toda la industria de refinación nacional. Stankevich opina que si las compañías petroleras pierden la margen en la exportación de diésel (que es un producto tradicionalmente más rentable), su rentabilidad general podría caer, aumentando así la dependencia de los subsidios por la gasolina. En una coyuntura desfavorable, este enfoque podría ejercer una presión adicional sobre el presupuesto o requerir ajustes en los mecanismos de regulación. Además, existe el riesgo de sobreabastecimiento del mercado si el embargo se extiende (más de 1-2 meses) y coincide con un período de baja demanda interna.
Una opinión similar es la de Tereshkin. El embargo de exportación de diésel solo tendrá efecto si es breve, no más de un trimestre. De lo contrario, la industria no solo verá una reducción en la refinación del petróleo, sino también una caída en la producción.
Como enfatiza Stankevich, la disminución de la carga de las refinerías llevará a una reducción proporcional en la producción de todos los derivados del petróleo, incluida la gasolina. Por lo tanto, un embargo prolongado sobre la exportación de diésel podría tener un impacto indirecto en la oferta de gasolina, no debido a una caída en la demanda, sino a una reducción tecnológica en la refinación.
Por otro lado, Frolov ve la situación de manera diferente. No existe un sobreabastecimiento en este momento, sostiene, y es necesario evitar un colapso en el mercado interno. La capacidad de resistencia de nuestra industria petrolera está prácticamente alcanzada; en algún momento será más fácil no reparar las refinerías que llevarlas a cabo y recibir un nuevo golpe en unos pocos días. En cuanto a la gasolina y el combustible de aviación, las medidas urgentes eran necesarias incluso ayer, las cuales el Ministerio de Energía propuso en marzo. Este paquete de medidas habría permitido prevenir la limitación del combustible para los particulares (en algunos lugares, ahora no se les vende en absoluto) y distribuir los volúmenes según la importancia para el funcionamiento de todo el sistema de transporte.
Solo un abastecimiento urgente del mercado con combustible importado durante el tiempo de reparación de las refinerías inactivas puede resolver el acceso físico al recurso y la disminución de precios, asegura Frolov. Hasta ese momento, ni siquiera las medidas administrativas podrán frenar el aumento de precios, ya sea en el mercado mayorista o minorista.
Es importante destacar que además del embargo de exportación de diésel, el gobierno está considerando otras medidas para apoyar el mercado interno de combustibles. Incluido, según los medios, se están evaluando enmiendas al Código Fiscal que permitirían a algunas (autorizadas) compañías, que suministran combustible importado, recibir subsidios. Esto reduciría la diferencia de precios entre el combustible importado y el nacional. También se está analizando la posibilidad de subsidios para pequeñas y medianas refinerías que producen gasolina automotriz a través de la mezcla de gasolina directa (producto primario de la refinación) con otros componentes.
Una opinión especial la expresó Gusev, quien sugirió abordar el problema de manera estratégica: reducir el consumo de gasolina en el país a favor de otros combustibles. Esto podría lograrse eliminando el Recargo Ambiental, el IVA y los aranceles por la importación de automóviles diésel en Rusia. Esto aumentaría el consumo de diésel, mientras que la demanda de gasolina disminuiría.
Fuente: RG.RU
