En julio, la situación podría cambiar drásticamente. Para aumentar la oferta de combustible en el mercado interno, se ha ampliado la lista de productores de combustible que podrán recibir subsidios del presupuesto. Además, los importadores de gasolina a Rusia también podrán acceder a estos subsidios. Sin embargo, no se espera un aumento en la recaudación de impuestos del sector de petróleo y gas. De hecho, lo más probable es que disminuyan.
Los impuestos se pagan con base en los resultados del mes anterior, es decir, en junio se pagará por mayo, y en julio se pagará por junio. El precio del petróleo ruso Urals, que se utiliza para el cálculo de los pagos fiscales, cayó de 94,87 dólares por barril en abril a 86,52 dólares en mayo y a 63,52 dólares en junio. Los impuestos se pagan en rublos al tipo de cambio promedio del dólar durante el mes. También es importante el volumen de producción de petróleo, aunque se ha mantenido aproximadamente en el mismo nivel desde principios de año, según datos de la OPEP: 9,02 millones de barriles por día en abril y 9,01 millones de barriles por día en mayo. No hay estadísticas de junio aún, pero es probable que la producción pueda disminuir un poco más.
En junio, los ingresos al tesoro por el impuesto principal del sector, el impuesto sobre la extracción de minerales (NDP), cayeron mes a mes en 45,6 mil millones de rublos. En julio, se prevé una mayor caída debido a la disminución del precio del petróleo ruso en junio, que se verá un poco compensada por un leve debilitamiento del rublo frente al dólar (54 kopecks). Aquí se vuelve crucial cuánto pueden aumentar las subsidios presupuestarias para los petroleros, que también dependen de los precios del petróleo y productos petroleros, así como del tipo de cambio del rublo.
Se habla de dos tipos de pagos: el inverso del impuesto mencionado y el mecanismo de compensación (subsidios al sector petrolero que cubren parte de la diferencia entre el costo del combustible en Rusia y su precio de exportación). Estos se otorgaban a grandes refinerías bajo el cumplimiento de acuerdos de inversión con el estado para modernizar sus instalaciones, producir combustibles de clase no inferior a "Euro-5" y cumplir con las obligaciones de suministrar cantidades específicas al mercado interno. La cantidad de pagos del impuesto inverso está vinculada a los volúmenes de petróleo refinado en estas refinerías. Ahora se han reducido las características de calidad del combustible para recibir el impuesto inverso y la compensación, y los pagos están disponibles para aquellos que lo producen mezclando gasolina de destilación primaria (producto primario de la refinación de petróleo) con otros componentes. Como resultado, el contenido de azufre en la gasolina aumenta y disminuye su tiempo de almacenamiento.
Los pagos adicionales del presupuesto deben estimular a los petroleros a aumentar la producción de combustible.Como explicó en una conversación con "RG" el jefe del Fondo Nacional de Seguridad Energética, Konstantin Simonov, esto se ha hecho para que las empresas petroleras puedan aumentar rápidamente la producción de gasolina, aunque de menor calidad, durante el período de escasez, y no perder los pagos del impuesto inverso. El experto subraya que los requisitos de modernización de las instalaciones no han sido anulados; como objetivo final para las refinerías rusas, se han mantenido.
Para aumentar la oferta de combustible, ahora los importadores también podrán recibir el mecanismo de compensación. Esta decisión evitará que se inflen los precios internos de la gasolina y el diésel, y hará que tales suministros sean rentables para intermediarios. Anteriormente, solo las refinerías rusas y bielorrusas podían acceder a este mecanismo. Ahora se extiende a la importación de gasolina: para el combustible de países de la EAEU se ha establecido un coeficiente de 0,9 desde el 1 de junio de 2026, mientras que para los suministros de otros países se introduce una fórmula separada a través de la paridad de importación.
Según la evaluación del director general de "DA-Consulting", Daniil Tyun, el efecto en el presupuesto podría ser notable, pero no catastrófico en el primer mes. Si se utilizan los parámetros de mayo, cada 100 mil toneladas adicionales de combustible que se incluyan en la ayuda podrían costar al presupuesto aproximadamente 2,5-2,7 mil millones de rublos. Si mediante la mezcla y la importación se logra agregar 500 mil toneladas al mes, eso sería ya 12-14 mil millones de rublos adicionales de carga. Si el volumen llega a 1 millón de toneladas, podría ser de 25-30 mil millones de rublos al mes.
Una opinión similar fue expresada por el socio gerente de NEFT Research, Sergey Frolov, aunque con una salvedad. Los pagos a importadores y bases de petróleo (producción de gasolina mediante mezcla) no aumentarán significativamente los ingresos del presupuesto, siempre que estas medidas forzadas no se prolonguen más de 3-4 meses, considera.
Al mismo tiempo, como señala Simonov, los pagos del impuesto están vinculados al precio de nuestro petróleo, y el mecanismo de compensación está vinculado al precio de exportación de los productos petroleros, por lo que los pagos por ellos disminuirán, aunque junto con los ingresos del sector de petróleo y gas. En general, estos pagos no representarán un desafío serio para los ingresos del presupuesto. Lo principal es que se conviertan en un incentivo para que las empresas petroleras aumenten la producción, opina el experto.
Según el director general de Open Oil Market, Sergey Tereshkin, el tamaño de los pagos se verá afectado por la corrección actual en el mercado petrolero, la cual se refleja en la dinámica de los precios externos de los productos petroleros. Por lo tanto, es poco probable que los pagos por la compensación para los productores de combustible superen los 200 mil millones de rublos (en junio fueron 210,6 mil millones de rublos). En cuanto a los pagos a los importadores, el factor limitante serán los volúmenes relativamente bajos de suministros.
Tyun considera que las medidas adoptadas pueden funcionar sin causar un daño serio a la tesorería solo como un esquema de crisis corto - durante varios meses, hasta que las refinerías se recuperen y se cierre la escasez estacional de combustible. Si el Urals se mantiene por encima de 60-65 dólares por barril, y las importaciones y mezclas se mantienen como acciones puntuales, el presupuesto soportará el pago adicional de 10-30 mil millones de rublos al mes. Pero si el petróleo baja de 55-60 dólares, el rublo se mantiene fuerte, y el mecanismo de compensación se mantiene por encima de 200 mil millones de rublos al mes, entonces este sistema comenzará a consumir rápidamente los ingresos del sector de petróleo y gas. El principal riesgo es que las decisiones adoptadas actualmente tratan más los síntomas que la causa. La causa es la caída de la producción de combustible debido a problemas con las refinerías. En esta situación, el mecanismo de compensación y el impuesto inverso pueden estabilizar los precios y estimular los suministros, pero no reemplazan la refinación física, subraya el experto.
Fuente: RG.RU
