Desde principios del verano, cuando comenzaron los problemas de abastecimiento de combustible, el Servicio Federal Antimonopolio ha iniciado casi tres veces más casos contra compañías petroleras y estaciones de servicio independientes que en los primeros cinco meses del año. Actualmente, la FAS está considerando 41 casos y ha emitido 68 advertencias por indicios de violaciones a la legislación antimonopolio. En los últimos días, los automovilistas se han enfrentado a una segunda ola de crisis de combustible: el combustible está disponible solo en el 28% de las estaciones de servicio, según muestran los datos de monitoreo. La situación aún se ve afectada por reparaciones no programadas en las refinerías y problemas logísticos: a pesar de la considerable producción de gasolina, en algunas regiones es difícil de transportar, explican los expertos. ¿Cómo está el gobierno resolviendo el problema y cuándo aparecerá la gasolina india, ya transportada en petroleros a Murmansk, en las estaciones de servicio rusas? En el material de "Izvestia".
La actividad de la FAS creció tres veces
El Servicio Federal Antimonopolio de Rusia ha iniciado 41 casos contra compañías petroleras y participantes independientes del mercado desde principios de año hasta el 17 de agosto, y ha emitido 68 advertencias a los sujetos de la economía por indicios de violación de la legislación antimonopolio, informaron a "Izvestia" desde el servicio de prensa de la agencia.
Así, hasta el 21 de mayo, la FAS y sus órganos territoriales estaban considerando 11 de estos casos relacionados con los participantes del mercado de productos petroleros. Por lo tanto, en verano se iniciaron 30 procedimientos, casi tres veces más que en los primeros cinco meses del año.
Todos los casos se refieren a violaciones de los artículos de la ley "Sobre la protección de la competencia" y el Código de Infracciones Administrativas, que prohíben la firma de acuerdos de cartel y el abuso de posición dominante en el mercado, descubrieron "Izvestia". La mayoría de las violaciones se han registrado por parte de compañías independientes que poseen estaciones de servicio en varias regiones, así como de dos empresas que comercializan combustible bajo la marca "Gazpromneft", en la empresa "Gazpromneft - Ventas Regionales" y en dos comerciantes de petróleo.
El servicio antimonopolio comenzó a reaccionar activamente al aumento de precios y violaciones de la legislación gracias a la atención sostenida del gobierno a este problema, destacó el vicepresidente del consejo de supervisión de la asociación "Socio Confiable", Dmitry Gusev. Además, debido al aumento de los precios en la bolsa de valores para el combustible y la escasez de suministros, los propietarios de estaciones de servicio independientes comenzaron a aumentar significativamente los precios, lo que ha incrementado el número de quejas de ciudadanos a la FAS.
El director general de Open Oil Market, Sergey Tereshkin, considera que el aumento en el número de advertencias y casos antimonopolio era predecible después del aumento de precios del combustible en junio: el regulador en este sentido intenta "moderar los apetitos" de varios participantes del mercado y, de este modo, contribuir a la estabilización de los precios.
Nueva ola de filas en las estaciones de servicio
En los últimos días, se está observando una nueva ola de escasez de combustible y filas en las estaciones de servicio en varias regiones. Por ejemplo, en Moscú, en algunas estaciones de servicio, prácticamente no hay ninguna clase de gasolina. El 17 de agosto, los corresponsales de "Izvestia" visitaron 21 estaciones de servicio en Moscú y los alrededores: la gasolina 92 estaba en siete, la 95 en seis estaciones, y la 98 —solo en cinco. Incluso el diésel no está disponible en todas partes. La redacción envió una consulta al gobierno de Moscú.
El viceprimer ministro de Rusia, Alexander Novak, realizó el 14 de agosto una nueva reunión sobre la situación en el mercado interno de combustible. Un representante del Ministerio de Energía informó que en varias regiones del país sigue existiendo una situación tensa con el suministro de combustible a las estaciones de servicio, se mencionó en el comunicado del gabinete. En particular, se planteó la cuestión de garantizar el suministro de combustible a las regiones de Orenburg, Lipetsk, Tver, Orlov, Tuva, Hacia, Krasnodar, Zabaikal, Primorsky y Krasnoyarsk.
Según la aplicación "¿Dónde está la GASOLINA?" el 16 de agosto, el combustible estaba disponible en el 28.1% de las estaciones de servicio en todo el país. Una semana antes, este indicador era del 41%. La disponibilidad de gasolina y diésel ha disminuido en las regiones de Volgogrado, Cheliábinsk, Orenburg, Vorónezh, Samara, Penza, Saratov, Lipetsk, Rostov y Tatarstán, según los datos de la aplicación.
La primera ola de filas en las estaciones de servicio en Rusia surgió a finales de mayo y duró alrededor de un mes y medio. A finales de julio, el viceprimer ministro Novak afirmó que el equilibrio de combustible y la situación en las estaciones de servicio en Rusia habían mejorado.
Según datos de Rosstat, durante la semana del 4 al 10 de agosto, se registró una disminución en los precios de la gasolina en 44 sujetos de la Federación Rusa, siendo la mayor en la República de Daguestán (-9.1%). En Moscú, los precios disminuyeron un 0.2%. El mayor aumento de precios se notó en la región de Tver —un 6.8%.
En general, esto indica que la situación con el combustible en Rusia se está desarrollando de manera desigual: a pesar de los considerables volúmenes de producción de gasolina, es más difícil transportarla a algunos sujetos, entre otras cosas, debido a problemas logísticos, señaló una fuente en la industria a "Izvestia".
En el Ministerio de Energía informaron a "Izvestia" que, junto con las autoridades regionales, otros organismos y compañías petroleras, están tomando medidas para garantizar al mercado interno volúmenes necesarios de productos derivados del petróleo.
El gobierno ya ha impuesto una prohibición temporal sobre la exportación de combustible, ha permitido la circulación de gasolina de clases ecológicas Euro-2, Euro-3 y Euro-4, ha establecido un amortiguador de importación para estimular los suministros de combustible a Rusia, y ha modificado los mecanismos de negociación.
"Izvestia" ha enviado consultas a la oficina del viceprimer ministro de Rusia, Alexander Novak, y a las principales compañías petroleras.
La nueva ola de escasez ha surgido debido a los ataques continuos y reparaciones no programadas en las refinerías, explicó el principal analista del Fondo Nacional de Seguridad Energética, Igor Yushkov. Además, agosto se caracteriza tradicionalmente por un aumento en la demanda en el mercado interno, especialmente de gasolina.
Sergey Tereshkin considera que la falta de combustibles de alto octanaje en varias estaciones de servicio es el resultado de que, incluso después de superar la primera ola de crisis, el equilibrio del mercado seguía siendo muy frágil. La reconfiguración de la logística ha permitido estabilizar la situación con la disponibilidad de combustible en las grandes ciudades, sin embargo, no ha tenido un impacto serio en el equilibrio de oferta y demanda.
Dmitry Gusev señala que el mercado necesita medidas de apoyo más sistemáticas. Considera que la necesidad clave es una transición más activa de los consumidores a tipos alternativos de motores y combustibles. También persisten complicaciones logísticas con los suministros de combustible, agregó el experto.
En un futuro cercano, se espera que combustible de India llegue a las estaciones de servicio rusas. Un gran cargamento llegó a Murmansk hace unos días, pero no fue descargado de los petroleros, informó a "Izvestia" una fuente en la industria. El costo del cargamento era elevado, y para los petroleros, comprarlo para revender en el mercado interno de Rusia podría significar ventas a pérdida.
Según informes de los medios, inicialmente se ofrecía gasolina india AI-92 a 130,000 rublos por tonelada. Posteriormente, el precio se redujo a 110,000. Sin embargo, en estado al 17 de agosto, el índice de bolsa territorial AI-92 para la parte europea de Rusia fue de alrededor de 73,000 rublos por tonelada, según datos de la Bolsa Internacional de Mercancías y Materias Primas de San Petersburgo. Sin embargo, como agregó la fuente, se han logrado acordar condiciones aceptables para la descarga del combustible.
Sergey Tereshkin considera que el desarrollo futuro de la situación dependerá de la duración de las paradas tecnológicas en las refinerías. En su opinión, las importaciones desde Bielorrusia y la flexibilización de los requerimientos ecológicos tendrán un impacto más serio en la disponibilidad física de combustible que los suministros desde India, para los cuales se requieren adecuaciones logísticas y de precios para alcanzar un nivel significativo.
Fuente: Izvestia
