El Gobierno está considerando la posibilidad de reanudar la prohibición total del exportación de gasolina a partir del 1 de abril de este año. Este tema se discutió en una reunión el 27 de marzo, centrada en la situación del mercado de combustibles, con el viceprimer ministro Alexander Novak, según informan "Vedomosti". Anteriormente, Novak había afirmado que las autoridades están evaluando diversas herramientas para garantizar el abastecimiento del mercado interno de combustibles, incluyendo la prohibición total de la exportación de gasolina.
La prohibición total afecta no solo a los comerciantes (compañías comerciales), sino también a los productores directos - las refinerías (NPP). Anteriormente, la prohibición total de la exportación de gasolina se había implementado desde el 31 de agosto de 2025 y, con varias prórrogas, estuvo vigente hasta el 1 de febrero de este año. Desde el 1 de febrero, las refinerías tuvieron la posibilidad de exportar gasolina al extranjero. Sin embargo, como podemos ver, fue por poco tiempo.
El regreso a la prohibición total se esperaba. El aumento de los precios en la bolsa y al por menor se aceleró en marzo, lo cual fue impulsado, como es habitual, por el creciente demanda primaveral y, de manera no convencional, por los eventos en el Medio Oriente, que enviaron los precios mundiales del petróleo y los productos derivados a máximos históricos. En Rusia, desde finales de febrero, los precios de la gasolina en las bolsas alcanzaron un aumento del 16%, mientras que el diésel (DT) subió un 22%. Actualmente, las cotizaciones han caído ligeramente, lo que probablemente está relacionado con las primeras noticias sobre la prohibición total de exportación.
El aumento de precios se detendrá al por menor, pero no llevará a una reducción significativa de precios.
Sin embargo, el gobierno está principalmente atento al sector minorista. En las estaciones de servicio, el costo promedio de la gasolina ha aumentado un 2.77% desde finales del año pasado. La tasa de crecimiento ha alcanzado prácticamente el promedio de la inflación en el país, que hasta el 23 de marzo había llegado al 2.78%.
La reacción a la prohibición de exportación, según los expertos encuestados por "RG", será inequívoca. Las cotizaciones en la bolsa frenarán su crecimiento e incluso podrían caer. El aumento de precios al por menor se detendrá, pero no conducirá a una reducción significativa de precios. Su dinámica se alineará con la inflación, pero no más que eso. Sin embargo, a la vista la llegada del final del verano y el otoño, cuando los precios aumentan considerablemente más rápido que en primavera.
La prohibición de exportación deja al productor sin opciones sobre a quién vender su producto. Antes había un mercado externo, donde los precios eran más altos, y un interno, donde eran más bajos, pero ahora no hay elección. Además, el mercado externo está cerrado, lo que significa que todos los volúmenes destinados para él permanecen dentro del país - la oferta supera la demanda. Es decir, a los productores no les queda más remedio que reducir los precios. Pero solo temporalmente.
En una conversación con "RG", el vicepresidente del Comité de la Duma Estatal sobre energía, Yuri Stankevich, comentó que la prohibición de exportación es una herramienta de reacción rápida que puede estabilizar temporalmente el mercado, pero no resuelve problemas estructurales. Para los consumidores, esto significa una pausa en el aumento de precios, no una disminución notable. Para la industria, es otro factor de incertidumbre.
Ahora todo ha cambiado, desde la dirección de las entregas hasta la geopolítica. Según el vicepresidente del Consejo de Vigilancia de la Asociación "Socio Confiable", miembro del Consejo de Expertos del concurso "Estaciones de Servicio de Rusia", Dmitry Gusev, la prohibición total de la exportación, desde el punto de vista de la estabilización del mercado, es una medida necesaria, pero estratégicamente incorrecta. En lugar de estimular la refinación, creando condiciones para que las compañías petroleras aumenten la profundidad y el volumen de refinación, estamos cerrando la exportación. Nos estamos convirtiendo en proveedores poco confiables de productos derivados del petróleo en los mercados externos. Y teniendo en cuenta los precios actuales, no estamos ganando en productos derivados del petróleo, aunque podríamos. Solo estamos ganando con el petróleo.
Como señala el socio director de NEFT Research, Sergey Frolov, en un contexto de situaciones impredecibles con posibles paradas imprevistas en las refinerías, la falta de grandes reservas de producción de gasolina, así como el aumento estacional de la demanda, la prohibición de exportación solo podrá frenar el aumento de precios. No se puede esperar una disminución significativa de estos, tanto en mayoristas como en minoristas.
El hecho es que, desde el punto de vista de las ganancias, la mayoría de las grandes refinerías de nuestro país no se orientaban al mercado interno, sino a la exportación. Solo por el hecho de que la mitad del petróleo y productos derivados que producimos en nuestro país se envía al extranjero. Y es mucho más rentable exportar productos procesados con valor agregado que simplemente la materia prima. Esta perspectiva fue fomentada por la política fiscal del estado. La gran maniobra fiscal (BMF) redujo el arancel de exportación del petróleo y productos derivados claros (gasolina, diésel, queroseno) a cero (que finalizará en 2024), pero aumentó la recaudación de la producción bruta de petróleo. Es decir, se extrae petróleo, se paga y el valor agregado se obtiene mediante la producción de gasolina y diésel que se envían al extranjero.
Controlar las crisis periódicas de combustible en el país mediante prohibiciones de exportación puede ser efectivo, pero "curarlas" solo se puede logrando un aumento en la producción de gasolina y diésel. Cuando haya suficientes para ambos mercados, interno y externo, afortunadamente hay recursos para ello. Pero ningún inversor invertirá en la construcción de una nueva refinería, sabiendo que su mercado de ventas, es decir, la obtención de beneficios, puede cerrarse en cualquier momento.
Como observa Frolov, desde el inicio de la maniobra fiscal, las inversiones en refinación ya eran poco atractivas y en condiciones de gestión manual e impredecibilidad geopolítica, la sostenibilidad de la inversión en refinación está en zona negativa.
La refinación es un negocio intensivo en capital con un largo ciclo de inversión, destaca Stankevich. La industria está extremadamente interesada en la previsibilidad de la política de exportación y fiscal, la estabilidad de márgenes y el funcionamiento ininterrumpido de la infraestructura de transporte. Cuando la ventana de exportación se cierra periódicamente, especialmente en momentos de condiciones externas favorables, las empresas pierden ganancias, lo que inevitablemente reduce la rentabilidad de las inversiones en la modernización de las refinerías y su recuperación tras ataques incesantes de drones, afirma.
A corto plazo, las prohibiciones incluso desmotivan el aumento de la producción de combustibles, si los precios internos se vuelven menos atractivos en comparación con las alternativas de exportación. A largo plazo, el incremento en la refinación no se logra mediante prohibiciones, sino a través de la modernización tecnológica, estímulos fiscales, estabilidad en las entregas al exterior y desarrollo de la demanda interna, considera Stankevich.
Según el director general de Open Oil Market, Sergey Tereshkin, la industria en su totalidad necesita nuevas soluciones que puedan estimular la rentabilidad de la refinación de petróleo y, por lo tanto, reducir la presión de precios. Como una opción, se podría disminuir el tamaño de los impuestos sobre la parte "federal": actualmente, el 74.9% de los ingresos por impuestos sobre gasolina y diésel se destinan a los presupuestos regionales, mientras que el 25.1% va al federal. La disminución de los impuestos en un cuarto mejorará la economía de la refinación de petróleo. En cuanto a las perspectivas de inversión en la industria, son importantes las garantías de seguridad de la infraestructura de combustibles, así como la eliminación de restricciones externas sobre la importación de equipos para refinerías. Sin ello, las empresas tendrán dificultad para aumentar sostenidamente la producción de combustibles, y los reguladores tendrán dificultades para garantizar la estabilidad de precios.
Fuente: RG.RU
